महिलाका नदेखिने योगदान

'कसले एडम स्मिथको डिनर पकाएको ?' क्याट्रिन मार्सलद्वारा एउटा पुस्तक हो जसले मेरो हृदय छोयो र हाम्रो अर्थतन्त्रमा महिलाहरूको अविश्वसनीय, अक्सर बेवास्ता गरिएका प्रयासहरूमा मेरो आँखा खोल्यो । गहिरो अन्तर्दृष्टिको साथ, मार्सलले प्रचलित आर्थिक सिद्धान्तहरूलाई चुनौती दिन्छन् जुन महिलाहरूको अवैतनिक श्रम र विश्वको हाम्रो बुझाइमा गहिरो रूपमा निहित लैंगिक पूर्वाग्रहहरूलाई स्वीकार गर्न असफल हुन्छ ।

आफ्ना शब्दहरू मार्फत, मार्सलले महिलाहरू खाना पकाउने, सरसफाइ, हेरचाह गर्ने जसलाई हामीले प्रायः ग्राह्य रूपमा लिने कामको कम मूल्याङ्कन गर्ने कामलाई प्रकाशमा ल्याउँछिन् । उनले हामीलाई यो अवैतनिक घरेलु श्रमको पहिचान र कदर गर्ने महत्त्वको सम्झना गराउँछिन्, जसले हाम्रो समाजको मूल आधार हो ।

---

शास्त्रीय आर्थिक सिद्धान्तका त्रुटिहरू पर्दाफास गरिएका छन्, जसले बजार-सञ्‍चालित गतिविधिहरूमा यसको संकीर्ण फोकस प्रकट गर्दछ । मार्सल निर्भय रूपमा ऐतिहासिक र सामाजिक कारकहरू अन्वेषण गर्दछ जसले महिलाहरूको योगदानलाई बेवास्ता गर्न अनुमति दिएको छ । उनले हामीलाई कामको थप समावेशी र समग्र समझलाई अँगाल्न आग्रह गर्दै आर्थिक सूचकहरूमार्फत मात्र प्रगति नाप्नु त्रुटिपूर्ण दृष्टिकोण हो भनी देखाउनुहुन्छ । 

पुस्तकका पानाहरू पल्टाउँदा, मैले विशेष गरी भावनाहरूको वृद्धि महसुस गर्न सकिनँ । जब मेरी आफ्नै आमाको अथक समर्पणलाई विचार गर्दै । मेरी आमाले धेरै महिलाहरू जस्तै, कुनै पनि आर्थिक परिणामको आशा नगरी खाना पकाउने, सरसफाइ र हाम्रो परिवारको हेरचाह गर्न आफूलाई पूर्ण रूपमा समर्पित गरिन् । हाम्रो शारीरिक र मानसिक स्वास्थ्य उहाँको प्रयासमा बनेको छ, जुन कहिलेकाहीं अवहेलना र अप्रशंसनीय छ ।

आफ्नो परिवार र अरूलाई सबै दिएका ती महिलाहरूप्रति मेरो गहिरो सहानुभूति यो पुस्तक पढेपछि धेरै बढेको छ, र यसले मलाई प्रेरित गरेको छ । मेरो अनुमान र पूर्वाग्रहलाई गम्भीरतापूर्वक विचार गर्नुहोस् । यसले एक शक्तिशाली अनुस्मारकको रूपमा काम गर्दछ कि वास्तविक प्रगति र समानताले हामीलाई अर्थतन्त्रमा महिलाहरूको विविध योगदानलाई स्वीकार र सम्मान गर्न आवश्यक छ ।

मैले चिनेको र सुनेको नेपालसँग बलियो पितृसत्तात्मक परम्परा छ र यसलाई पुरुष प्रधान राष्ट्रको रूपमा व्यापक रूपमा हेरिन्छ जहाँ सबै अधिकार पुरुषहरू छन् । यो स्पष्ट पुरुष वर्चस्वको बावजुद, महिलाहरूले बारम्बार ती पुरुषहरू, उनीहरूको परिवार र अर्थतन्त्रलाई अनजानमा समर्थन गर्न पर्दा पछाडि भारी उठाएका छन् । तर समय बित्दै जाँदा र नयाँ पुस्ताको उमेर बढ्दै जाँदा, महिलाको वास्तविक उपलब्धिहरूको लागि धेरै प्रशंसा हुन्छ । बिस्तारै तर निश्चित रूपमा, समाज र अर्थतन्त्रको लागि तिनीहरूको अपार मूल्य मान्यता प्राप्त हुँदैछ, पुरानो लैङ्गिक भूमिकाहरूलाई विस्थापित गर्दै र थप समान र विविध भविष्यको लागि मार्ग प्रशस्त गर्दैछ ।

महिला समान स्थिति र चुनौतीहरू
हाल नेपालको कुल जनसङ्ख्या ३१.०७ मिलियन छ र तीमध्ये ५२.१ प्रतिशत महिला छन् । घरपरिवारको हेरचाह सहित विभिन्न क्षेत्रमा उनीहरूको ठूलो योगदानको बाबजुद, तिनीहरूको असमान स्थितिको मुद्दा सधैं शैक्षिक छलफलको विषय बनेको छ । तैपनि सन् १९९० मा प्रजातन्त्रको आगमनसँगै नेपालले समाजमा लैङ्गिक समानता सुनिश्चित गर्न विभिन्न उपाय अपनायो । यस सम्बन्धमा, देशले खुसीसाथ CEDAW लगायत धेरै अन्तर्राष्ट्रिय सम्झौता र प्रोटोकलहरूमा हस्ताक्षर र अनुमोदन मात्र गरेको छैन, तर महिलाको समान स्थितिमा हानि पुऱ्याउन सक्ने कानुनहरू पनि परिमार्जन गरेको छ र महिलालाई न्याय सुनिश्चित गर्न नयाँ कानूनहरू पनि बनाएको छ ।

अन्तर्राष्ट्रिय सन्धि :
नेपाल महिलाविरुद्ध सबै प्रकारका भेदभाव उन्मूलन गर्ने महासन्धि (CEDAW) लगायत अन्तर्राष्ट्रिय मूल मानव अधिकार सन्धिहरूको पक्ष हो । साथै यसले मानवअधिकारको विश्वव्यापी घोषणापत्र, नागरिक तथा राजनीतिक अधिकारसम्बन्धी अन्तर्राष्ट्रिय प्रतिज्ञापत्र, आदिवासी जनजातिहरूको अधिकारसम्बन्धी संयुक्त राष्ट्रसंघीय घोषणापत्र र आर्थिक, सामाजिक तथा सांस्कृतिक अधिकारसम्बन्धी अन्तर्राष्ट्रिय महासन्धि, सबै प्रकारका जातीय उन्मूलनसम्बन्धी महासन्धिलाई अनुमोदन गरेको छ । भेदभाव, बालबालिकाको अधिकारसम्बन्धी महासन्धि, अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूको अधिकारसम्बन्धी महासन्धि र यस्तै अन्य ।

संवैधानिक पहलहरू :
यसबीचमा अन्तर्राष्ट्रिय प्रतिबद्धता र आन्तरिक आकांक्षालाई ध्यानमा राख्दै अन्तरिम संविधान २००७ र २०१५ को नयाँ संविधानले पनि महिला समानताको दिशामा केही व्यवस्था गरेको छ । संविधानले यसको प्रस्तावनामा लैङ्गिक असमानता सहित सबै प्रकारका भेदभावहरूलाई उन्मूलन गरेको छ । समानताको हक सम्बन्धी संविधानको धारा १८ ले यो व्यवस्थालाई थप बलियो बनाएको छ । अन्य अनिवार्य संवैधानिक प्रावधानहरू, जुन महिलाहरूको पक्षमा सकारात्मक प्रावधानहरू छन्, समावेश छन्: राष्ट्रको राष्ट्रपति र उपराष्ट्रपति फरक लिंग वा समुदायबाट नियुक्त हुने ।

प्रतिनिधि सभाको सभामुख र उपसभामुखको हकमा पनि यस्तो व्यवस्था गरिएको थियो- राष्ट्रिय सभार प्रदेश सभामुख र उपप्रदेश सभामुख । त्यस्तै संविधानको धारा २१५ को उपधारा ४ मा गाउँ कार्यसमितिमा कम्तीमा चार जना महिला हुनुपर्ने व्यवस्था छ । धारा २१६ र त्यसको उपधारा ४ ले पनि नगर कार्यपालिकामा महिला वर्गबाट कम्तीमा पाँच सदस्य हुनुपर्ने व्यवस्था गरेको छ ।

हृदयस्पर्शी प्रवृत्तिहरू :
यी प्रगतिशील संवैधानिक प्रावधानहरूपछि नेपालले निजामती सेवा ऐन, सुरक्षित मातृत्व र प्रजनन स्वास्थ्य अधिकार ऐन, २०१८ लगायत धेरै कानूनहरू लागू गर्‍यो- कार्यस्थलमा यौन उत्पीडन (रोकथाम) ऐन, २०१५, घरेलु हिंसा (अपराध र सजाय) ऐन, २००९, राष्ट्रिय दण्ड संहिता, २०१७; स्थानीय तह निर्वाचन ऐन, २०१७ ले प्रत्येक राजनीतिक दलबाट मेयर वा उपमेयरमा महिला सहभागिता सुनिश्चित गरेको छ ।

यी सबैले राजनीति, अर्थतन्त्र, प्रशासन, न्यायपालिका लगायतका क्षेत्रमा महिला तथा बालिकाविरुद्धको असमानताको समस्यालाई सम्बोधन गर्न उल्लेखनीय प्रगति गर्न मद्दत गरेको छ । राजनीतिक मोर्चामा नेपालमा २०१७ मा र २०२२ मा संविधान जारी भएपछि दुई वटा संघीय, प्रदेश र स्थानीय तहको निर्वाचन भयो । नतिजाको नजिकबाट छानबिन गर्दा २०२२ मा प्रतिनिधिसभामा महिलाको प्रतिनिधित्व ३३.८ प्रतिशत थियो भने २०१५ मा २९.५५ प्रतिशत मात्रै रहेको देखाउँछ ।

प्रतिनिधिसभामा उनीहरूको प्रतिनिधित्व ४.३५ प्रतिशतले बढेको छ । २०२२ मा, महिलाहरूले ५५० सिटमध्ये २०० सिट जितेर ३६.४ प्रतिशत प्राप्त गरे किनभने २०१७ को चुनावमा ५५० सिटमध्ये १८९ सिट प्राप्त गरी ३४.३६ प्रतिशत प्राप्त गरे । तर सन् २०१७ मा उपमेयर वा उपाध्यक्षमा जम्मा ७०० महिलाले चुनाव जितेका थिए तर सन्‌ २०२२ मा यी पदहरूमा उनीहरूको संख्या १३२ सिटले घटेर ५६८ पुग्यो । यति हुँदाहुँदै पनि सन्‌ २०१७ को निर्वाचनभन्दा सन्‌ २०२२ मा महिलाले ७ बढी मेयर र ८ बढी वडा अध्यक्षमा ओगटेका छन् ।

अन्य क्षेत्रमा पनि महिला सशक्तिकरणका उत्साहजनक चित्रहरू देखिएका छन् । उपलब्ध जानकारीले ७४ प्रतिशतभन्दा बढी महिला कृषि क्षेत्रमा काम गर्ने र बाली उत्पादनमा उल्लेख्य योगदान पुर्‍याउने देखाएको छ । गैरकृषि घरेलु रोजगारीमा पनि महिलाको सहभागिता सन् २००८ को ८ प्रतिशतबाट बढेर २०१७/१८ मा २१ प्रतिशत पुगेको छ । कार्यस्थलमा हुने भेदभावलाई निषेध गर्ने सन् २०१८-१९ मा नयाँ बनेको ऐनले महिलाको रातमा काम गर्ने क्षमतामा रहेको प्रतिबन्धलाई पनि हटाएको छ र रोजगारी र समान ज्याला सम्बन्धी समान मूल्यको कामको लागि समान पारिश्रमिक अनिवार्य गरेको छ ।

यसले वृद्धावस्था निवृत्तिभरण प्रणालीको अतिरिक्त महिलाहरूको लागि १५ दिनको भुक्तान पितृत्व बिदा ल्याएको छ जसले अब पुरुष र महिला दुवैलाई ६० वर्षको उमेरमा पूर्ण निवृत्तिभरण सुविधासहित अवकाश लिन अनुमति दिन्छ । सन्‌ १९९० देखि श्रम शक्तिमा महिलाहरूको सहभागिता दर १५ वर्ष र माथिको उमेर लगातार बढेको छ । यो सन्‌ २०१७, २०१८ मा २६.२३ प्रतिशत थियो र सन्‌ २०२३ मा २८.७ प्रतिशतमा बढेको छ । कानुनी सुधारहरूले महिलाहरूको लागि कमजोर रोजगारीमा सकारात्मक प्रभाव पारेको छ, दर १९९१ मा ९५.५ प्रतिशतबाट २०२२ मा ९१.२ प्रतिशतमा सुधार भएको छ ।

पहिलेको व्यवस्थाको विपरित, अहिलेको कानूनले सुनिश्चित गरेको छ । छोरीहरूलाई दाजुभाइसँग बराबरको सम्पत्ति अधिकार छ । यो राष्ट्रिय नागरिक संहिता, २०१७ द्वारा सुरक्षित गरिएको छ । यसैबीच सम्पत्तिमा महिलाको स्वामित्वको अनुपात २००१ मा ९ प्रतिशतबाट २०२१ मा २४ प्रतिशतमा पुगेको पनि पत्ता लागेको छ । यी घटनाक्रमहरू बीचमा आर्थिक रूपमा सक्रिय प्रतिशत । दश वर्षभन्दा माथिका महिला जनसंख्या सन् १९७१ देखि २०२१ को बीचमा २९.२ बाट ६०.४ प्रतिशतमा बढेको छ ।

निजामती सेवाको क्षेत्रमा पनि महिला प्रतिनिधित्व सन् २००३ को ८ प्रतिशतबाट बढेर २०२० मा २६.५ प्रतिशत पुगेको छ । न्यायिक क्षेत्र निजामती सेवाको वर्गसँग नमिल्ने भएपनि न्यायाधीशको पदमा बस्ने महिलाहरू निराशाजनक छैनन् । कूल ४०२ न्यायाधीशमध्ये ४४ महिला न्यायाधीश छन्, जुन नेपालको न्याय प्रणालीका तीन वटै तहमा ११ प्रतिशत हो । हाल सर्वोच्च अदालतमा तीन, उच्च अदालतमा २३ र जिल्ला अदालतमा १८ जना महिला न्यायाधीश छन् ।

सन् २०१५ को तुलनामा महिला न्यायाधीशको प्रतिनिधित्व ३ प्रतिशतभन्दा कम हुँदा न्यायपालिका क्षेत्रमा यो एउटा हर्षोल्लासजनक घटना हो । नेपाल प्रहरी, सशस्त्र प्रहरी बल र नेपाली सेनाको सुरक्षा क्षेत्रमा पनि महिलाको सहभागिता बढेको छ । सन्‌ २०१२ यता राज्यको सुरक्षा बलमा महिलाको संख्या निरन्तर बढ्दै गएपनि अपेक्षाकृत न्यून रहेको छ, विशेष गरी उच्च श्रेणीका पदहरूमा । सन् २०१७ मा नेपाल प्रहरीमा ८ प्रतिशत (५,४६७) भन्दा बढी र नेपाली सेनामा ४.५ प्रतिशत (४०९४) र सशस्त्र प्रहरी बलमा झण्डै ५ प्रतिशत (१,८३७) महिला थिए (APF) २०१४ मा ।

यसबीचमा राष्ट्रिय प्रहरी सेवाहरूमा थप महिला अधिकारीहरू भर्ती गर्न र विश्वभरको संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा र शान्ति अपरेशनहरूमा विश्वव्यापी प्रयासको ब्यानरमा संयुक्त राष्ट्र प्रहरी महाशाखाको निर्देशनहरूले महिलाहरूको सहभागितालाई प्रोत्साहित गरेको छ, सुरक्षा बलहरूमा । पछिल्लो समय संयुक्त राष्ट्र महाशाखाले सबै सदस्य राष्ट्रहरूलाई २०२८ सम्ममा सैन्य पर्यवेक्षक र कर्मचारी अधिकारीहरूको लागि आफ्नो सैन्य दलमा महिलाहरूको संख्या क्रमशः १५ प्रतिशत र २५ प्रतिशतले वृद्धि गर्न आग्रह गरेको छ ।

अन्त्यमा शताब्दीयौंदेखि पितृसत्तात्मक मूल्यमान्यताले महिलाको क्षमतालाई कुण्ठित गरेको नेपाल अहिले परिवर्तनको यात्रामा छ । यी महिलाहरू राष्ट्रपति, सर्वोच्च अदालतका प्रधानन्यायाधीश र संसद्‌को सभामुख जस्ता पदहरूमा पुग्दा लैङ्गिक समानता र नेतृत्वका लागि परिभाषित क्षणहरू हुन् । तर देशले अझै पनि महत्वपूर्ण कानूनी, राजनीतिक, सामाजिक-सांस्कृतिक र आर्थिक चुनौतीहरूको सामना गरिरहेको छ । जलवायु परिवर्तनले विद्यमान लैङ्गिक असमानतालाई बढाउँदै लैजाने क्रममा नेपाल मध्यम आयको स्थितिमा उत्तीर्ण हुने तयारीमा रहेकाले यी चुनौतीहरूलाई तत्काल सम्बोधन गर्नु महत्त्वपूर्ण छ । यो दिगो विकास लक्ष्यहरू (SDGs) हासिल गर्न, विशेष गरी SDG 5, र नेपाललाई समग्र र समावेशी समाजमा रूपान्तरण गर्न आवश्यक छ ।

'कसले एडम स्मिथको डिनर पकाएको ?' साहित्यको पढ्नैपर्ने काम हो जसले आर्थिक गतिविधिलाई हामीले कसरी बुझ्छौं र परिमाण निर्धारण गर्छौं भनेर पुनर्विचार गर्न चुनौती दिन्छ । यसले हामीलाई अधिक न्यायोचित र समान आर्थिक संरचना सिर्जना गर्न चुनौती दिन्छ जसले लिंगको पर्वाह नगरी प्रत्येक मानवको अमूल्य मूल्यलाई मान्यता दिन्छ ।

अन्तमा यो पुस्तकले महिलाको आर्थिक उपलब्धिहरूबारे मेरो चेतना मात्र बढाएको छैन, तर यसले मेरो लागि वास्तविक प्रशंसा पनि उत्पन्न गरेको छ । आफ्नै आमाको निरन्तर दृढ संकल्प । यो सबै आमाहरू र हेरचाहकर्ताहरूलाई श्रद्धांजलि हो जसले आफ्नो परिवारलाई निरन्तरता दिन पर्दा पछाडि लगनशीलताका साथ काम गर्दछ । बजार अर्थतन्त्रको सिमाना नाघेर सबै प्रकारका श्रमको सम्मान र मूल्यको आह्वान गरौं ।